УТВЕРЖДЕНО
постановлением 
Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса
от 9 февраля 2023 г. № 37/228-7 	

Порядок 
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом

1.	Общие положения

1.1.	Настоящий Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом (далее – Порядок) разработан во исполнение Закона Кемеровской области от 28 июня 2010 года № 72-ОЗ «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом» (далее – Закон Кемеровской области).
1.2.	 Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, Губернским телевизионным и радиовещательным каналом «Кузбасс» (далее – ГП КО ГТРК «Кузбасс») и региональным государственным радиоканалом Радио «Кузбасс FM» (далее – ГП КО ГТРК «Кузбасс»), на которые в соответствии с Законом Кемеровской области  возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, при освещении их деятельности (далее – учет объема эфирного времени).
1.3.	Учет объема эфирного времени осуществляется в целях: 
контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом; 
обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в случае установления факта нарушения требований Закона Кемеровской области  об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме в течение календарного месяца. 
1.4.	Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании  Кемеровской области – Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, с наибольшим из полученных значений (далее – максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца. 
1.5.	Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах. 
1.6.	Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:
со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;
со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;
со дня начала избирательной кампании по выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса до дня официального опубликования результатов указанных выборов;
со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса (за исключением повторных и дополнительных выборов по одномандатным избирательным округам) до дня официального опубликования общих результатов указанных выборов;
со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;
со дня начала кампании референдума Кемеровской области – Кузбасса до дня официального опубликования результатов указанного референдума.
Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не осуществляется. 
В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов (общих результатов) выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов (общих результатов) выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.
1.7.	В случае изменения регионального государственного телеканала или регионального государственного радиоканала учет объема эфирного времени за месяц, в котором принят Закон Кемеровской области – Кузбасса об определении региональных телеканала и радиоканала, не осуществляется. В этом случае учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом или региональным радиоканалом, производится с первого числа следующего календарного месяца.
1.8.	Учет объема эфирного времени производится в соответствии с Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом (далее – Методика), утвержденной Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса. 
1.9.	Учет объема эфирного времени организует Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса. В целях организации учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса получает от региональной организации, осуществляющей теле- и радиовещание, сведения, предусмотренные пунктом 4 статьи 5 Закона Кемеровской области, а также может привлекать для проведения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, за определенный период, другие организации, в том числе посредством размещения заказа на проведение указанных работ в установленном законодательством Российской Федерации порядке.     
1.10.	В целях установления результатов учета объема эфирного времени Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса (далее – Рабочая группа).

2.	Представление сведений об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании 
Кемеровской области – Кузбасса

2.1.	Региональная организация, осуществляющая теле- и радиовещание (далее – организации телерадиовещания), ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, учрежденными и распространяемыми ею в соответствии с лицензией на вещание региональным телеканалом (радиоканалом) в предыдущем календарном месяце. 
Организации, привлеченные для выполнения работ по учету объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса (в случае их привлечения для выполнения указанных работ), ежемесячно не позднее четвертого числа представляют в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, региональными телеканалом и радиоканалом в предыдущем календарном месяце. 
2.2.	В случае, если не менее чем три из первых четырех дней соответствующего месяца являются выходными и (или) нерабочими праздничными днями, сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса не позднее чем во второй рабочий день, но не позднее 11 числа данного месяца.
2.3.	Сведения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса по формам, установленным в приложениях № 1 – 4 к Методике.
2.4.	Аппарат Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса проводит анализ сведений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка. Руководитель Рабочей группы вправе запросить у организации телерадиовещания дополнительные сведения. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, региональными телеканалом и радиоканалом раздельно (далее – сведения об объеме эфирного времени) представляются на рассмотрение Рабочей группы не позднее седьмого числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени, в виде таблиц, фиксирующих суммированные показатели, закрепленные в Методике. В январе указанные сведения представляются не позднее 14 числа.
2.5.	 В течение периода учета объема эфирного времени организация телерадиовещания предоставляет Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса указанные сведения иным, согласованным с ней, способом. 
В случае внесения изменений в программу передач организация телерадиовещания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса о таких изменениях. 

3.	Установление результатов учета объема эфирного времени

3.1.	В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения решения Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени (далее – решение Рабочей группы), содержащего заключение о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме региональными государственными телеканалом и радиoканалом. В решении Рабочей группы содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2 – 5 пункта 2 статьи 4 Закона Кемеровской области. 
3.2.	Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании  Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, региональными государственными телеканалом и радиоканалом, в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.
В решении Рабочей группы, содержащем заключение о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании  Кемеровской области – Кузбасса, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий. 
3.3.	Решение Рабочей группы представляется председателю Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса руководителем Рабочей группы. 
3.4.	Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе – не позднее 18 числа. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса, кампании референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области – Кузбасса, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
3.5.	По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до вынесения ею заключения могут быть переданы в аппарат Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

4.	Утверждение результатов учета объема эфирного времени

4.1.	 Решение Рабочей группы за каждый период учета рассматриваются Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса ежемесячно, не позднее 28 числа текущего месяца. По результатам рассмотрения Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса принимает решение. 
4.2.	По решению Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса решение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части оно требует доработки и (или) уточнения. В решении Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего решения Рабочей группы и материалов на рассмотрение Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса.
4.3.	В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени на региональных телеканале и (или) радиоканале организацией телерадиовещания в отношении соответствующих политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса.

5.	Порядок рассмотрения мотивированного уведомления о несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени

5.1.	В случае получения мотивированного уведомления организации телерадиовещания о ее несогласии с решением о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса в течение 10 дней со дня его получения повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период в части оснований несогласия, изложенных в данном уведомлении. 
5.2.	По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период Избирательная комиссия Кемеровской области – Кузбасса может принять одно из следующих решений: 
о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений; 
о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени; 
об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени. 

6.	Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

6.1.	Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской           области – Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса в средстве массовой информации и размещаются на официальном сайте Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса в сети «Интернет» ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.

Приложение
к Порядку учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании 
Кемеровской области – Кузбасса,
 региональным телеканалом, радиоканалом

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Кемеровской области – Кузбасса, при освещении их деятельности региональными государственными телеканалом и радиоканалом 
____________________________________
за _________________ год

Месяц года	Телеканал, радиоканал 	Наименования политических партий	
						
		Объем эфирного времени 
(час:мин:сек)	
	телеканал					
	радиоканал					
…						
ВСЕГО ЗА ГОД	телеканал					
	радиоканал