УТВЕРЖДЕНО
постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса
от 28 марта 2023 г. № 42/282-7

Типовое положение
о контрольно-ревизионной службе при окружной избирательной комиссии на выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса 

1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионная служба при окружной избирательной комиссии на выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса (далее – КРС) создается соответствующей окружной избирательной комиссией (далее – Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьи 18 Закона Кемеровской области от 14 февраля 2007 года № 24-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса», статьи 19 Закона Кемеровской области от 7 февраля 2013 года № 1-ОЗ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кемеровской области – Кузбассе».
1.2. Положение о КРС утверждается Комиссией.
1.3. . Если в соответствии со статьей 13 Закона Кемеровской области от 14 февраля 2007 года № 24-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса полномочия окружной избирательной комиссии осуществляются иной избирательной комиссией (возложены на иную избирательную комиссию), функции КРС осуществляет контрольно-ревизионная служба, созданная (создаваемая) при соответствующей избирательной комиссии.
1.4. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса и настоящим Типовым положением о контрольно-ревизионной службе при окружной избирательной комиссии на выборах депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса (далее – Типовое положение).
1.5. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденными планами работы Комиссии, календарными планами основных мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса (далее – Выборы), а также решениями Комиссии.
1.6. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией.
2. Порядок формирования КРС
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии, заместителем руководителя КРС – член Комиссии с правом решающего голоса, назначаемый Комиссией.
2.2. В состав КРС по согласованию входят члены Комиссии с правом решающего голоса, работники аппарата Комиссии, специалисты (в том числе руководители) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Кемеровской области – Кузбассе и публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк).
2.3. Члены КРС назначаются и освобождаются решением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся специалистами государственных и иных органов и учреждений, назначаются по представлению руководителей соответствующих государственных и иных органов и учреждений.
2.4. В период подготовки и проведения Выборов государственные и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении Выборов направляют в распоряжение Комиссии специалистов для работы в КРС. 
2.5. На период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на установленный Комиссией срок, но не более чем на шесть месяцев. За ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение Выборов. Порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса.
2.6. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются по решению Комиссии, в том числе одновременно с освобождением их от занимаемой должности по основному месту работы.
2.7. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.
2.8. В состав КРС не могут входить кандидаты в депутаты Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса, их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены нижестоящих избирательных комиссий.
3. Задачи КРС
3.1. КРС осуществляет следующие задачи:
3.1.1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных из областного бюджета окружной, территориальным, участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение Выборов.
3.1.2. Контроль за источниками поступления, организацией учета и использованием средств избирательных фондов.
3.1.3. Проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, нижестоящих избирательных комиссий.
3.1.4. Организация проверки достоверности представленных кандидатами сведений:
- о гражданстве, профессиональном образовании, о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о счетах, вкладах в банках, ценных бумагах;
- о судимости кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу.
- о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;
- о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
- о выполнении требования о закрытии счетов (вкладов), прекращении хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществлении отчуждения иностранных финансовых инструментов к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата;
- о наличии у кандидата статуса иностранного агента, кандидата, аффилированного с иностранным агентом;
- о причастности к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
4. Функции КРС
4.1. КРС осуществляет следующие функции.
4.1.1. Обеспечивает контроль за:
 - соблюдением участниками избирательного процесса федеральных законов, нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законов Кемеровской области – Кузбасса, постановлений Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, решений Комиссии, регулирующих финансирование Выборов;
- соблюдением кандидатами установленного порядка финансирования предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании.
4.1.2. Участвует в проверке финансовых отчетов нижестоящих избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение Выборов.
4.1.3. Участвует в приеме сведений и документов, предусмотренных законодательством о выборах для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидатов по одномандатным избирательным округам.
4.1.4. Готовит и направляет представления в соответствующие государственные и иные органы и учреждения для осуществления проверок достоверности представленных кандидатами сведений, перечисленных в пункте 3.1.4 настоящего Типового положения.
4.1.5. Готовит для доведения до сведения избирателей в объеме, установленном Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса, сведения, перечисленные в пункте 3.1.4 настоящего Типового положения, а также информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
4.1.6. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, представленных ПАО Сбербанк.
4.1.7. Готовит и вносит на рассмотрение Комиссии по решению руководителей Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений, перечисленных в пункте 4.1.3 настоящего Типового положения для принятия решения о регистрации кандидатов, либо отказа в регистрации кандидатов.
4.1.8. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход областного бюджета.
4.1.9. Проводит мероприятия по выявлению фактов нарушений в расходовании средств кандидатом, в том числе помимо соответствующего избирательного фонда, готовит предложения по привлечению к ответственности кандидатов за нарушения порядка финансирования избирательной кампании.
4.1.10. Осуществляет проверку финансовых отчетов кандидатов.
4.1.11. Участвует в выявлении фактов финансирования избирательных кампаний кандидатов помимо соответствующих избирательных фондов.
4.1.12. Готовит для направления в средства массовой информации копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
4.1.13. Осуществляет контроль оплаты изготовления и распространения за счет средств соответствующих избирательных фондов печатных агитационных материалов, аудиовизуальных материалов, иных агитационных материалов, которые представляются в Комиссию кандидатом.
4.1.14. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях определения соответствия заявленной стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению поступивших агитационных материалов их фактической стоимости, выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах, выявления фактов оплаты изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов.
4.1.15. Обеспечивает	 контроль за устранением нарушений закона, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям на подготовку и проведение Выборов и проверок формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов.
4.1.16. Готовит по поручению председателя Комиссии, его заместителя проекты ответов на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
4.1.17. Оказывает организационно-методическую помощь нижестоящим избирательным комиссиям по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
4.1.18. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
4.1.19. Взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса,  осуществляет обмен информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы службы.
4.1.20. Осуществляет иные мероприятия.
5. Руководство КРС
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС на заседаниях и совещаниях.
5.1.3. Представляет или поручает своему заместителю, иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами.
5.1.4. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.5. Вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.6. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным, региональным законодательством и настоящим Типовым положением.
5.1.7. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. Члены КРС
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей, участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
6.1.2. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения кандидатами, избирательными комиссиями федерального и регионального законодательства, нормативных актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.3. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение Выборов, формирования и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов.
6.1.4. Готовят документы о финансовых нарушениях при проведении Выборов, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.
6.1.5. По поручению руководства КРС запрашивают и получают сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС, 
от кандидатов, избирательных комиссий, территориальных органов государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан и юридических лиц.
6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.
6.1.7. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
7. Заседания КРС
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости. По итогам заседания оформляется протокол, который утверждается руководителем КРС.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся ее руководителем, заместителем руководителя, членами КРС.
7.4. На заседаниях КРС могут присутствовать члены Комиссии.
7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители  государственных, муниципальных и иных органов, организаций и учреждений, кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица кандидатов, представители средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
8. Обеспечение деятельности КРС
8.1. Организационное, правовое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет Комиссия.